Formation Décrypter les compétences et le budget des collectivités locales

• Comprendre les principales réformes et leur impact sur l’organisation territoriale (régions, départements, communes, intercommunalités)
• Identifier les enjeux locaux majeurs liés à la recomposition des territoires et à la fiscalité locale.
• Repérer les marges de manœuvre ou tensions sur les budgets des collectivités locales
• Savoir construire un angle journalistique pertinent à partir de données et documents publics, en mobilisant des sources fiables.

Journalistes locaux, reporters territoriaux, ou rédacteurs souhaitant mieux comprendre les rouages budgétaires des collectivités pour traiter l’action publique avec rigueur et pertinence

Jour 1 - Qui fait quoi ? Poser le cadre des compétences locales

Matin :

• Introduction : 40 ans de décentralisation en bref
  - Les grandes étapes : lois Deferre, acte II, loi NOTRe
  - Communes, intercommunalités, départements, régions : quelles compétences ? Quels chevauchements ?
• Exercice individuel : chaque stagiaire vérifie les compétences effectives (scolaire, voirie, assainissement, social…) de deux collectivités de son territoire via les sites institutionnels et les bases publiques.

Après-midi :

• Comprendre la gouvernance et les choix politiques
  - Comment une politique locale devient une dépense ?
  - Étude d’un cas concret : un projet local (crèche, rénovation, mobilité…) vu sous l’angle des compétences, des arbitrages, du financement
• Atelier collectif : décryptage d’un projet ou service local récemment débattu dans une collectivité : qui décide ? qui finance ? qui contrôle ?

Jour 2 - Suivre l’argent public : lire, décrypter, enquêter

Matin :

• Les bases du budget local
  - Principes budgétaires : annualité, équilibre, sincérité…
  - Cycle budgétaire : du débat d’orientation au compte administratif
  - Recettes et dépenses : fonctionnement / investissement, impôts locaux, dotations, emprunts…
• Cas pratiques : lecture commentée d’un budget primitif : sections, chapitres, lignes… Ratios clés : épargne nette, capacité de désendettement, taux d’imposition…

Après-midi :

• Outils et méthodes pour les journalistes
  - Où trouver les documents budgétaires ? (Open data, sites institutionnels…)
  - Initiation à la comptabilité publique : comprendre les nomenclatures
  - Qui contrôle ? Comptable public, préfet, chambre régionale des comptes…
• Etude d'un cas concret et atelier d'écriture final